8月25日，國家能源局發布了《中共國家能源局黨組關于巡視整改情況的通報》(以下簡稱《通報》)，列出了多項戰略規劃、改革方案的出爐時間表，同時承認因為過去監管不力、審批隨意造成了多項歷史遺留問題，并列出了整改方案。

　　根據《通報》內容，備受關注的《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》將于今年年底前出臺。而電力體制改革也將持續深化。

　　今年2月28日至4月29日，中央第十三巡視組對國家能源局黨組進行了為期2個月的專項巡視。6月6日，中央第十三巡視組向國家能源局黨組反饋了巡視意見。

　　根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，國家能源局昨日公布了巡視整改情況。其中，明確提出要加快推動能源體制革命，將推進分布式能源、多能互補、智能電網、電力和天然氣直供等試點工作，創新能源生產和利用模式，推動體制機制改革。

　　除了在今年要完成《能源體制革命戰略行動計劃(2016—2030年)》和《能源體制改革“十三五”規劃》編制工作，國家能源局還將穩步推進石油天然氣體制改革，配合國家發改委推動《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》在今年年底前出臺。

　　早前，在國家能源局召開的相關會議上，國家能源局局長努爾·白克力曾表示，在中央審議出臺《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》后，該局還將抓緊研究制定專項改革方案和相關配套文件，在部分省市開展油氣改革綜合試點或專項試點。

　　去年正式啟動的電力體制改革也將持續推進?！锻▓蟆贩Q，國家能源局將在2018年底前指導多省(區、市)開展電力體制改革試點，推動交易機構規范組建，加快電力市場建設，積極推動配售電業務放開。

　　此外，國家能源局還將擬訂形成《能源生產和消費革命戰略行動計劃(2016—2030年)》(送審稿)，完成《能源發展“十三五”規劃》(送審稿)和加快編制可再生能源、水電、風電等14個專項規劃。

　　值得注意的是，此次《通報》還指出了國家能源局過往監管、審批中存在的各種問題。例如2013年到2015年，該局在審批投資項目、審批發放電工進網作業許可證以及電網、火電發展規劃等方面存在的問題。

　　對此，國家能源局表示，已完成“電工進網作業許可證核發”整合的研究論證和上報工作，出臺了《電力規劃管理辦法》。今后不再編制電源、電網等規劃，統一為電力發展規劃。該局編制的《“十三五”電力發展規劃》，8月份已形成送審稿，將爭取在9月份對外發布。而《煤炭深加工升級示范“十三五”規劃》也已完成征求意見稿，爭取在8月底發布。

　　對于火電廠機組審批規模和在建規模超預測任務的問題，國家能源局表示，已開展了各項整改工作，加強監管檢查力度，目前煤電建設速度得到了有效控制。而新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目，從今年起的3年內原則上將停止審批。

　　電力新能源行業研究人士評論認為，《通報》的亮點在于明確了多項規劃的出臺時間，尤其是油氣改革將成為下一階段的關注焦點。

文章來源：上海證券報