1月19日，國家發改委官網發布《天然氣發展“十三五”規劃》指出，以提高天然氣在一次能源消費結構中的比重為發展目標，大力發展天然氣產業，逐步把天然氣培育成主體能源之一，構建結構合理、供需協調、安全可靠的現代天然氣產業體系。

預計2017年至2020年，將成為我國天然氣產業發展的“黃金區間”。
  按照規劃，“十三五”時期我國天然氣占一次能源消費比重力爭提高到10%左右。

按照規劃相關指標推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68%以上?？梢哉f，清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。 

“十三五”天然氣仍唱主角

　　不難看出，能源“十三五”規劃中，天然氣仍唱主角。天然氣作為清潔環保的優質能源，幾乎不含硫、粉塵和其它有害物質，燃燒時產生二氧化碳少于其它化石燃料，造成溫室效應較低，因而能從根本上改善環境質量。

　　目前，隨著天然氣價格改革的加速落實，“十三五”大力推動天然氣發展預期的逐步臨近，以及冬季天然氣使用量的大幅增加，天然氣的發展將迎來歷史性機遇。

　　天然氣已廣泛應用于工業燃料、工藝生產、化工工業、居民生活、車用等方面。隨著人們環保意識的提高，全球需求清潔能源的呼聲不斷高漲，各國政府也透過立法程序來傳達這種趨勢，天然氣需求量在不斷的增加。 

天然氣將成全球第一大消費能量

　　據有關機構預計到2020年，全球天然氣需求年均增長率將達到2.7%，其中，來自中國的需求將從2011年的1300億立方米增至2730億立方米，占據全球需求增量的1/4，這將使得中國成為排在美國和俄羅斯之后的全球第三大天然氣消費國。

　　盡管國際油價自2015年下半年起大幅下跌以來，這場下跌源于全球原油供應充足、美國原油庫存高企、主要產油國堅持不減產、世界經濟整體疲軟等因素，不過這場“能源危機”中，似乎并未阻止天然氣成為全球第一大能源的步伐。

　　預計2030年前，天然氣將在一次能源消費中與煤、石油并駕齊驅。到2040年，天然氣的比例將與石油持平。到2050年，世界能源需求將增加60%，但煤炭和石油消費將處于逐步下降趨勢，天然氣的高峰期持續時間較長，非常規天然氣的出現和大發展必將支撐天然氣繼續快速發展，最終超過石油，成為世界第一大消費能源。 

我國天然氣進口依存不斷提高

　　當前，我國天然氣進口依存度不斷提高，2015年進口依存度已經達到38%，預計到2030年可能超過50%。隨著我國城鎮化水平的提升和城市燃氣管道覆蓋范圍的擴大，居民商業用氣將快速增長，發電用氣量將保持較快增長。

　　中國社會科學院工業經濟研究所黨委書記史丹認為，目前我國天然氣市場不太成熟，雖然在全球范圍的占比較大，但是對我們國家的能源市場來說，天然氣的規劃還比較小，相對價格比較高，造成供給和需求的情況頻繁變化，無論對消費者還是對生產者都非常不利，不利于天然氣健康穩定發展。

　　史丹指出，當前天然氣出現的過剩屬于短期性的價格性的過剩，從長遠來看，我國天然氣供給還是不足。

　　2015年，我國天然氣在一次能源的占比僅僅達到5.9%，能源工作會議上提出天然氣在一次能源中的占比要提到6.8%，這意味著天然氣要比其他能源發展得更快。（作者 李廷彥）

相關新聞：國家發展改革委關于印發石油天然氣發展 
    “十三五”規劃的通知 發改能源[2016]2743號
     各省、自治區、直轄市發展改革委（能源局）、新疆生產建設兵團發展改革委，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司，中國石油和化學工業聯合會：為落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》總體要求，促進石油、天然氣產業有序、健康、可持續發展，根據《能源發展“十三五”規劃》，我們制訂了《石油發展“十三五”規劃》、《天然氣發展“十三五”規劃》，現印送你們，請按照執行。
國家發展改革委
2016年12月24日
石油發展“十三五”規劃

1、儲量目標 “十三五”期間，年均新增探明石油地質儲量10億噸左右。2、石油供應 20年國內石油產量2 億噸以上，構建開放條件下的多元石油供應安全體系，保障國內20 年5.9 億噸的石油消費水平。3、基礎設施能力 “十三五”期間，建成原油管道約50 公里，新增一次輸油能力1.2 億噸/年；建成品油管道120 公里，新增一次輸油能力0.9 億噸/年。到20 年，累計建成原油管道3.2 萬公里，形成一次輸油能力約6.5 億噸/年；成品油管道3. 萬公里，形成一次輸油能力3 億噸/年。
天然氣發展“十三五”規劃

1、儲量目標 常規天然氣?！笆濉逼陂g新增探明地質儲量3萬億立方米，到20 年累計探明地質儲量16萬億立方米。頁巖氣?！笆濉逼陂g新增探明地質儲量1萬億立方米，到20年累計探明地質儲量超過1.5萬億立方米。煤層氣?！笆濉逼陂g新增探明地質儲量420 億立方米，到20 年累計探明地質儲量超過1萬億立方米。2、供應能力 20年國內天然氣綜合保供能力達到360億立方米以上。3、基礎設施 “十三五”期間，新建天然氣主干及配套管道4 萬公里，20年總里程達到10.4 萬公里，干線輸氣能力超過40 億立方米/年；地下儲氣庫累計形成工作氣量148 億立方米。4、市場體系建設 加快推動天然氣市場化改革，健全天然氣產業法律法規體系，完善產業政策體系，建立覆蓋全行業的天然氣監管體制。